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第十七章草原治理方案

  大明世祖正文卷第十七章草原治理方案龙船抵达扬州时,朝廷对于青海地区的处置,也商议出结果。
  即,撤除西宁卫,新建西宁府,隶属于甘肃省。
  如果说是在其他地方也就罢了,但西宁可是河湟谷地,足以养活上百万人,可以说偌大的青海地区,也只有这里适合农耕了。
  所以,内阁决定迁移陕北、四川的百姓,约莫十万人去往西宁府,夯实大明的根基。
  而且由于李自成拿下土默特部,至少掌握了数万鞑靼人,所以必须以西宁作桥头堡,粮食基地,把战争隔离出陕西。
  这是一项长期的工程,朝廷自然理所应当准备齐全。
  至于漠南地区,则新设漠南行都司。
  没错,施行卫所制的行都司,军政一体。
  虽然说从绍武元年开始,全国范围内开始了撤卫改县,大量的卫所被裁撤,从而编成州县。
  朝廷获得了大量的土地,人口,兵户转为民户,摆脱了沉重的压力,唯一受损的只有兼并土地的士绅。
  只是内地可以这样做,但边疆地区,根据朱谊汐的观察,卫所制反而比州县制更为适宜。
  例如贵州,在唐宋元时期还是西南夷,到了明朝竟然建省了,而地方赖以为支持的,就是开拓的卫所兵团。
  因为卫所制而牢固的省份,包括云南、贵州、甘肃,这些土地纳入中土,不过是元朝开始,而奠定根本的反而是明朝。
  即使是开元盛世的唐玄宗时期,南诏国可是跳脱得很,也难见其征服,甚至打了败仗。
  所以,拥有后世眼光的朱谊汐看来,卫所制兵农一体,其实就是中国版本的开拓进取运动,第一代西部大开发。
  漠南行都司的设立,建立卫所,城池,迁移兵户,等到时机成熟,自然就可以编户为省了。
  “那漠南行都司由大同总兵管辖?”
  阎崇信看着皇帝一脸笑容,虽然不知晓是什么没事,但他依旧陪笑着。
  “大同、宣府同为宣大总督管辖,岂能再管漠南?”
  一旁的张慎言忙开口道:“依老臣所见,可按照国朝惯例,以都指挥使管辖之。”
  “兵户制所在残存在漠南,但朝廷哪里还有都指挥使?只有总兵可任。”
  赵舒摇摇头,一言就否了,
  实质上卫所制的废除,就是在总兵取代都指挥使时,就已经成为事实,没有权力的卫所,只能任由朝廷摆弄。
  “漠南总兵?”
  朱谊汐嘀咕着:“听上去总有些别扭。”
  “罢了,还是设总督吧!”
  军政一体的情况下,还是文人更靠得住,朱谊汐不得不承认这个事实。
  “陛下,漠南行都司一设,山西北面的长城方线至少向北推移了数百里。”
  听到皇帝终于做出了决定,赵舒配合道:“可在阴山之侧修筑坚城,如今的归化城到底是残破了些。”
  “阴山啊!”
  说到这,朱谊汐立马就精神振奋了起来:“多亏了满清,将这些蒙古人打得找不着北,才让咱们捡的便宜。”
  “不过,漠南地区到底不同,此地耕牧同行,朝廷的治理也不能完全依托汉人,那些蒙古人也得为助力。”
  说着,他指着漠南地区那简陋几条河流线,以及那个横置阴山,直接开口道:
  “不足百帐,小于三百帐的,一其头人为百户;大于三百帐,低于五百的,封其头人为副千户,五百帐至八百帐之间,则为千户。”
  “那要是大于八百帐呢?”
  一旁的阎崇信,问出了一个比较白痴的问题。
  张慎言则冷声道:“那就让他们变成八百帐,如果不听话,自然有军队收拾他们。”
  “如今蒙古人一团分散,咱们还是要以怀柔为主。”
  赵舒则摇头,對於张慎言的戾氣不满意,对着皇帝直接说道:“或拆分给其子,大就变小,潜移默化总比强硬来的好。”
  “没错,怀柔为主。”
  软刀子割肉最为致命。
  不管怎么说,在治理草原的制度上,满清的手段是神乎其神。
  朱谊汐很快取长补短,最近出了大明特色的草原方案:
  “在制度上,以百户、副千户、千户,将草原分为一个个小部落,最大的部落不允许超过八百户。”
  “百户、千户互不同属,必须由漠南总督协调统筹。”
  “而牧场上,则严格划定位置,绝不允许轻易的逾越,违者必杀之。”
  “在宗教上,遵从黄教。”
  说到这里,绍武皇帝突然想到,乌斯藏已经归降自己了,不由道:“礼部以朕的名义,去请乌斯藏百位法师过来,我要让他们去漠南弘扬佛法。”
  “每个百户所,必须建一座寺庙,五个喇嘛,而千户所的寺庙规格要更大,喇嘛要二十人,全部由其供养。”
  思想是最爲恐怖的,而一旦约束了其思想,那么蒙古人就不再令人畏惧。
  而满清对蒙古人施行的减丁政策,朱谊汐以为太残忍了,所以进行了一番改良。
  毕竟沙俄已经开始东扩了,将蒙古人纳入统治阶级,并且利用其实力稳固边疆,最适合不过。
  在高鼻鹰眼的沙俄和富强厉害的大明之间,蒙古人知道怎么选择。
  所以,与满清要求除了一子继承家产外,其余诸子必须出家不同,绍武皇帝则要求余子纳入军中,使其成为军中的一员。
  这样做有几点好处,首先自然是削弱蒙古人的力量,稳固统治。
  另外就是,这些年轻的蒙古人进入明军中,自然而然就被学会汉化,为大明东征西讨,壮大明军的骑兵。
  “喇叭庙?”
  赵舒等几人听到这里,齐齐皱眉,满脸不解:
  “陛下,您这是要崇佛吗?”
  “陛下,佛教救不了大明啊!”张慎言郑重其事地开口道。
  “我明白!”朱谊汐揉了揉太阳穴,开口道:“寺庙自然救不了大明,但却能安抚蒙古人。”
  “那也不能只建寺庙。”
  张慎言摇头,肃然道:“也可以建立学堂,教授这些蒙古人圣人之说。”
  “习得圣人教化,想来这些蒙古人必然会忘却蛮杀,一心崇文。”
  “那也行。”朱谊汐妥协了:“每个千户必须建立学堂。”
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